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El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) anunció una serie de nuevas medidas regulatorias dirigidas a América Móvil, el Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), con el objetivo de fomentar una mayor competencia y mejorar las condiciones para los usuarios en el sector de telecomunicaciones en México.
Las disposiciones incluyen la entrega de equipos desbloqueados, la eliminación de plazos forzosos en contratos y la prohibición de condicionamientos para la obtención de servicios o equipos, buscando que los usuarios tengan libertad de elección y mejores condiciones en servicios de telefonía e internet.
Cambios clave en la regulación del sector
El IFT realizó una exhaustiva revisión de la regulación asimétrica impuesta al AEPT desde 2014. Esta es la tercera ocasión en que el IFT evalúa las medidas, buscando adaptarlas a las condiciones actuales del mercado.
Los cambios ahora implementados responden a un proceso de Consulta Pública realizado entre enero y marzo de 2023, y abordan cuatro ejes clave: libre elección de operador, acceso a servicios mayoristas, disponibilidad en canales de distribución y fortalecimiento de la supervisión del IFT.
1. Desbloqueo de equipos terminales: Todos los dispositivos proporcionados por el AEPT, en contratos de prepago o pospago, deberán entregarse desbloqueados, permitiendo que los usuarios puedan cambiar de proveedor sin la necesidad de realizar trámites adicionales para el desbloqueo de sus dispositivos. Esta medida elimina barreras y fomenta la libertad de elección en beneficio de los consumidores.
2. Prohibición de condicionamientos y plazos forzosos: Se prohíbe cualquier condicionamiento que asocie descuentos o beneficios a la contratación de servicios de telecomunicaciones, eliminando así la vinculación de contratos de servicios con la adquisición de equipos.
Además, los contratos con plazos mínimos o forzosos quedan prohibidos, lo cual permite a los usuarios cambiar de proveedor en cualquier momento, sin penalización. Sin embargo, las empresas que requieran contratos a plazo podrán solicitarlo explícitamente.
3. Restricción de estrategias de retención por portabilidad: Durante 60 días posteriores a que un usuario ejecute la portabilidad (cambio de proveedor manteniendo su número), el AEPT no podrá contactarlo. Esta medida protege el derecho de los usuarios a cambiar de operador sin presiones de retención y asegura un periodo razonable para evaluar los servicios del nuevo proveedor.
Nuevas disposiciones para fortalecer la competencia
El IFT implementó también otras medidas que buscan igualar las condiciones competitivas en el mercado y asegurar el acceso justo a recursos clave:
- Pruebas de replicabilidad económica: El IFT establecerá un sistema de pruebas de replicabilidad en los precios de servicios móviles para garantizar que los operadores competidores puedan igualar las tarifas minoristas del AEPT usando servicios mayoristas. Esto busca evitar estrategias de precios que beneficien de manera injusta al AEPT y afecten la capacidad de sus competidores de ofrecer tarifas competitivas.
- Ampliación de servicios mayoristas: América Móvil deberá ofrecer acceso mayorista a su infraestructura de red por un periodo adicional de cinco años. Esto permitirá que otros operadores usen su infraestructura para mejorar su cobertura y reducir las desigualdades en la oferta de servicios en zonas de menor acceso.
- Transparencia en contrataciones públicas: El AEPT proporcionará informes periódicos al IFT sobre contratos de telecomunicaciones adjudicados en procesos de contratación pública. Esta transparencia permitirá que el IFT monitoree las condiciones en que el AEPT brinda sus servicios, asegurando que se mantengan en línea con la regulación de preponderancia.
- Acceso a canales de distribución: Se prohíbe al AEPT implementar estrategias que restrinjan el acceso de sus competidores a puntos de venta, tales como la venta de tarjetas SIM o recargas de tiempo aire. Esto asegurará que los proveedores alternativos tengan una distribución más equitativa en el mercado, beneficiando a los consumidores.
Sistema Electrónico de Gestión (SEG) y monitoreo del IFT
El Sistema Electrónico de Gestión (SEG) es una herramienta de consulta que facilita la comunicación para la provisión de servicios mayoristas y permite al IFT revisar informes de cumplimiento.
Las medidas actuales fortalecen el uso del SEG, dotando al IFT de información detallada y confiable sobre los servicios mayoristas y las solicitudes de trabajo, permitiendo un seguimiento efectivo del cumplimiento de las regulaciones impuestas al AEPT.
Estas medidas buscan crear un mercado más competitivo en el sector de telecomunicaciones en México, fomentando la libertad de elección, mejores precios y servicios de mayor calidad.