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La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, firmó las leyes secundarias de la reforma energética, que serán enviadas al Congreso de la Unión, las cuales permitirán a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), las facultades para que en su carácter de empresas públicas del Estado garanticen la suficiente energía para el desarrollo del país.
Sostuvo que ambas empresas serán más productivas eficientes y transparentes, operarán con austeridad republicana como eje de su operación y ya no podrán ser consideradas como monopólicas ya que cumplen con una función social.
Así lo dio a conocer en la conferencia “La Mañanera del Pueblo”, en la que estuvo acompañada por los titulares de la Secretaría de Energía (Sener), Luz Elena González; de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Emilia Calleja; el director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Víctor Rodríguez y Ernestina Godoy, Consejera Jurídica de la Presidencia.
Las leyes secundarias permitirán que la Sener retome la rectoría de la planeación del sector energético mexicano, que la CFE sea garante de la continuidad, accesibilidad y seguridad del sistema eléctrico, en tanto que Pemex podrá tener contratos mixtos para las labores de exploración y extracción.
Aseveró que estas leyes secundarias, son “como una reversión de la Reforma del 2013 de Peña Nieto, cuyo objetivo era privatizar” estas empresas, al recuperar el sentido público de CFE y de Pemex “como garantes de la provisión de energía para el pueblo de México y garantiza la soberanía nacional.
La titular de la Sener, Luz Elena González, enfatizó que las leyes secundarias incluyen la expedición de seis nuevas leyes: Ley de planeación y transición energética, la Ley de la empresa pública del Estado Comisión Federal de Electricidad (CFE), la Ley del Sector Eléctrico, la Ley de la empresa pública del Estado Petróleos Mexicanos (Pemex), la Ley del Sector Hidrocarburos, y en simplificación orgánica, la Ley Comisión Nacional de Energía.
Con estas leyes, resaltó, se reconoce por primera vez el concepto de justicia energética para reducir las desigualdades en el acceso y en el uso de la energía, garantizando los recursos para la atención prioritaria de la población más vulnerable de nuestro país.
También se crea el Sistema Nacional de Información Energética en la Sener y un Consejo de Declaración Energética como órgano supremo de coordinación.
“Gracias a estas modificaciones podremos contar nuevamente con instrumentos de planeación seguro y vinculante de mediano y largo plazo para poder coordinar impulsar y regular el desarrollo del sector y también la transición energética.
Además, se eliminan las subsidiarias y filiales en ambas empresas, propiciando su reintegración en estructuras de operación más eficientes.
Otro cambio, abundó, es que las nuevas reglas redefinen la participación del sector privado, permitiendo inversión en generación de energía bajo esquemas mixtos, pero garantizando que la CFE conserve al menos el 54% de la producción eléctrica nacional y el 46% restante se hará por parte de los privados.
Esquemas para la participación privada
La funcionaria federal resaltó que a fin de permitir la participación de los privados, se delinearon tres esquemas para su consumo propio y tres para generación de energía, y en el primero de los casos, se determina la generación distribuida residencial incrementando su capacidad, de 0.5 a 0.7 megawatts sin requerir permiso; el autoconsumo aislado, que permite instalar una capacidad ahora de entre 0.7 y 20 megawatts, con un permiso expedito y sencillo y un trámite sencillo”.
Desaparecen CRE y la CNH
La titular de la Secretaría de Energía, resaltó que también se llevará a cabo la desaparición de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), funciones que asumirá la nueva Comisión Nacional de Energía, “un órgano desconcentrado de la Sener con atribuciones en regulación, permisos y vigilancia del mercado eléctrico e hidrocarburos”.
Sector hidrocarburos
En cuanto al sector hidrocarburos enfatizó que los principales cambios se enfocan en fortalecer a Pemex “otorgándole preferencia en la determinación de las áreas de exploración y extracción, así como la posibilidad de decidir si se asocia con privados en contratos mixtos”.
También se incorpora el derecho petrolero para el bienestar, como nuevo régimen fiscal simplificado para Pemex, con lo que se disminuye su carga fiscal y se eleva su rentabilidad, se rescata la industria petroquímica nacional y se rescata la producción de fertilizantes gratuitos en beneficio del pueblo y los agricultores más vulnerables del país.
Asimismo, se mejorará la trazabilidad de los hidrocarburos “haciendo obligatorio la entrega de información desde la entrada de los combustibles hasta su distribución en gasolineras”.
Enfatizó que las leyes secundarias representan un paso decisivo en la consolidación de la soberanía del país, que benefician a todos, principalmente al pueblo de México, pero también benefician al Estado y todos los sectores productivos”.