La recaudación del impuesto predial en México es casi nula y como consecuencia de ello, los municipios restringen su capacidad para proveer servicios públicos fundamentales para el bienestar de la población.
De acuerdo a un documento del IMCO, la baja recaudación de ingresos propios de los municipios conlleva un menor margen de maniobra para mitigar los impactos negativos a su población.
El cobro del impuesto predial en México es la tercera parte de lo que se registran los países de América latina y la décima parte en los países de la OCDE de la que México es miembro.
En 2020, los gobiernos locales mexicanos -sin la Ciudad de México- recaudaron un monto equivalente a 0.11% del PIB, mientras que la recaudación promedio en 13 países de América Latina fue de 0.38%.
En el mismo año, la recaudación promedio del impuesto a la propiedad inmobiliaria fue 1.08% del PIB en los países miembros de la OCDE, explica un reporte del IMCO.
En tan deficiente el cobro de impuestos en los ayuntamientos que solo en 458 de 2 mil 450 municipios del país se llevó a cabo la actualización de información catastral,, es decir apenas en la quinta parte.
Tan solo 212 oficinas catastrales ponen a disposición de la ciudadanía el pago del predial vía internet, es decir, solo 10.5% de 2 mil 021 municipios.
Ello provoca que los municipios mexicanos tengan poca autonomía fiscal: en 2020, 74.2% de sus recursos provino de transferencias etiquetadas -aportaciones- y no etiquetadas -participaciones- de parte del Gobierno Federal y de los gobiernos estatales.
Únicamente 1 de cada 5 pesos (20.8%) de sus ingresos totales provino del cobro de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones de mejoras.
Otra situación que se presenta es que la recaudación del impuesto predial es altamente heterogénea entre los municipios: menos de 1% de los municipios del país aporta 50.1% de la recaudación total nacional del predial.
La recaudación per cápita del impuesto predial es dispar. Por ejemplo, Santa María Zacatepec, Oaxaca recaudó 0.003 pesos por habitante en 2020, mientras que San Pedro Garza García, Nuevo León, obtuvo 4 mil 819 pesos per cápita.
Durante el mismo ejercicio fiscal, 131 municipios recaudaron 10% o menos de lo estimado y solo 136 municipios recaudaron 100% de lo programado.
El reporte del IMCO establece que como consecuencia de la baja recaudación del impuesto predial, los municipios restringen su capacidad para proveer servicios públicos fundamentales para el bienestar de la población.
La política fiscal municipal –agrega--no puede desempeñar su rol redistributivo en la sociedad sin una recaudación sólida y sostenible, lo cual tiene consecuencias directas en las deficiencias de los servicios que aporta y en el ensanchamiento de las brechas sociales -ingresos, acceso a salud, justicia y seguridad.
En ese sentido, el IMCO consideró que mejorar la gestión de los catastros municipales es fundamental para incrementar la recaudación del impuesto predial y fomentar el desarrollo municipal.
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