Al presentar un informe especial sobre las condiciones de las estancias migratorias en el país, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) informó que ninguna estación o estancia migratoria se considera adecuada.
Para la evaluación de los inmuebles que albergan migrantes, la CNDH destacó que generó un mecanismo de semaforización, en el que se tomaron en consideración cuatro calificaciones para los recintos migratorios: adecuada (80 a 100 puntos), insuficiente (60 a 79), inadecuada (40 a 59) y crítica (0 a 39).
El organismo indicó que este instrumento se aplicó en visitas a las estancias y estaciones migratorias, realizando entrevistas con personal del INM, así como con las y los responsables de las áreas de seguridad, atención médica y alimentos.
Así, señaló que trece son insuficientes; veintiuno son inadecuadas y el resto se encuentra en situación crítica.
En su informe subraya que el personal encargado de este ejercicio enfrentó obstáculos al evaluar la percepción de las personas migrantes alojadas en las estancias y estaciones migratorias sobre su acceso a derechos, debido a que, durante el periodo de trabajo en campo, el Instituto Nacional de Migración suspendió la operación de 33 Estancias Provisionales en el país, medida derivada del incendio en Ciudad Juárez, Chihuahua, donde fallecieron más de treinta personas migrantes, por lo que -aseguró- en muchos de los casos, las y los visitadores adjuntos de la CNDH no pudieron realizar las entrevistas a las personas alojadas, consideradas en el protocolo de investigación.
La comisión, que preside Rosario Piedra Ibarra, hizo énfasis en que la migración irregular no es un delito y se deben observar los principios de no criminalización, respeto al debido proceso y a la seguridad jurídica, así como los mecanismos para garantizar a las personas en contexto de migración internacional el acceso a los derechos a la salud, a la vida, a la paz, a la justicia, al trato digno, a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado, al asilo político y el derecho al principio de no devolución.
Consideró que el INM, creado en 1993 en el marco de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, ha ofrecido, "desde una óptica neoliberal, una política de securitización carente de humanismo".
"Treinta años después, los tiempos cambiaron y la política pública aspira a más, por lo que, tras un ejercicio de análisis presencial e histórico sobre las condiciones de las estaciones y estancias, la CNDH subraya la importancia de que las personas migrantes, su dignidad y sus derechos, estén al centro de la actuación de las autoridades estatales y federales".
Tras estas evaluaciones, el órgano garante emitió destacó la importancia de atender oportunamente las solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiado o protección complementaria; adoptar medidas a fin de que la detención de las personas migrantes no exceda las 36 horas; coordinar esfuerzos con embajadas y consulados; asignar presupuesto suficiente para la transformación integral de las estaciones y estancias migratorias; reformar la normatividad con el objeto de que la detención migratoria sea un recurso excepcional, y poner fin gradualmente al modelo de estaciones y estancias migratorias provisionales, transfiriendo recursos hacia las alternativas a la detención.
Señaló que el instituto debe brindar atención integral, "cambiar de paradigma donde los candados y las rejas sean sustituidos por puertas abiertas y procedimientos claros, expeditos e interinstitucionales, que les permita ejercer sus más fundamentales derechos".
La CNDH convocó a revisar las detenciones ilegales y cuestionar que, derivado de los procedimientos de juicios de amparo, las personas migrantes permanezcan en aquellos recintos más tiempo del establecido, entre otras problemáticas identificadas. De ahí que el presente informe especial, también estudia partes clave del Procedimiento Administrativo Migratorio (PAM), en el marco de la apertura para revisar la política migratoria.
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